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              關于建立區級貧困孕產婦救助基金的建議

              2024-04-18 15:42文章來源:中國人民政治協商會議綿陽市游仙區委員會機關
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              婦女健康是全民健康的基礎,是社會可持續發展的重要保障,孕產婦死亡率是衡量經濟社會發展和人類發展的重要綜合性指標。為加強低收入孕產婦和危重孕產婦的醫療保障,有效降低可避免孕產婦死亡率,《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》第六條明確提出“縣級以上地方人民政府根據本地區的實際情況和需要,設立母嬰保健事業發展專項資金”。中國婦女發展綱要(2021—2030年)》和《中國兒童發展綱要(2021—2030年)》(國發〔2021〕16號)在婦女與健康中明確提出“保障孕產婦安全分娩,為低收入孕產婦住院分娩和危重孕產婦救治提供必要救助?!闭O立母嬰保健事業發展專項資金,為困難危重孕產婦和新生兒救治提供資金保障,是保護婦女兒童健康權益,促進婦女兒童全面發展、維護生殖健康的重要舉措,有助于從源頭和基礎上提高國民健康水平。

              隨著社會經濟的發展,人民生活水平不斷提高,但部分地區的貧困問題仍然存在。近5年轄區貧困高危孕產婦共計17例,平均每年產生醫療費用在30到50萬之間,對于生活在貧困地區的孕產婦,由于經濟條件、醫療資源等多重因素的限制,她們往往無法享受到充分的產前檢查、分娩服務和產后恢復。隨著生育政策調整完善,生育需求逐步釋放,高危孕產婦比例持續增加,尤其是“不宜繼續妊娠”孕婦的不斷出現,母嬰安全面臨新的挑戰。低收入、困難危重孕產婦救治缺乏資金保障。這不僅威脅到母親的生命安全,也影響到新生兒的健康,為解決這一問題,建立區縣級貧困孕產婦救助基金,就是為貧困孕產婦提供及時的經濟援助和醫療保障,降低貧困高危孕產婦的生育風險,保障母嬰生命安全。 為此,建議:

              一、政府設立專項資金,同時鼓勵企業、社會團體和個人進行捐助,形成多元化的資金籌措機制。區、縣級政府可以通過財政預算,每年安排一定比例的資金作為貧困高危孕產婦救治基金的來源。這部分資金可以由衛生、財政、婦聯等部門共同管理,確保資金的有效使用。社會捐贈是基金的重要補充,可以通過媒體宣傳、舉辦慈善活動等方式,鼓勵企業、社會組織和個人對貧困高危孕產婦救治基金進行捐贈。同時,可以建立捐贈平臺,方便社會各界進行在線捐贈,提高捐贈的便捷性和參與度。

              二、由區縣級衛健局負責基金的日常管理,設立專門的管理委員會,確保資金使用的透明度和公正性。建立嚴格的審計制度和公示制度,接受社會監督,確保救助對象符合條件,救助資金及時、準確地發放。通過整合醫療資源,可以將部分資金用于支持貧困高危孕產婦救治基金,或者通過政府引導,將部分醫療資源進行合理配置,提高資源利用效率。

              三、申請部分醫療保障基金作為貧困孕產婦救助基金的來源,但需省、市醫保政策的支持和醫療保障體系的改革。還可以考慮將部分資金存入銀行,通過利息收益來補充貧困高危孕產婦救治基金。這種方式可以保證資金的穩定增長,為救治工作提供持續的支持。

              四、為符合條件的貧困高危孕產婦提供一次性補助金或生產費用補貼。與醫療機構合作,為貧困高危孕產婦提供免費或優惠的產前檢查、分娩服務和產后康復。開展孕產婦健康教育活動,提高她們的自我保護意識和能力。提供心理咨詢和心理疏導服務,幫助孕產婦減輕心理壓力。

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