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                關于激勵鎮抓經濟發展試點實施方案

                2023-08-07 11:45文章來源: 魏城鎮
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                中共綿陽市游仙區魏城鎮委員會

                綿陽市游仙區魏城鎮人民政府

                關于激勵鎮抓經濟發展試點實施方案

                 

                各村(社區)、場鎮各單位、機關各部門:

                為全面貫徹落實市委、區委關于激勵鎮抓經濟發展試點工作相關決策部署,用改革創新的思路和辦法激活我鎮發展動能,進一步助推轄區經濟高質量發展和鄉村全面振興,按照全區激勵鎮抓經濟發展工作推進會議的部署要求,結合我鎮實際,制定本工作方案。

                一、總體目標

                堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記重要講話重要指示批示精神,立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務和融入新發展格局,聚焦“百強中心鎮,游仙副中心”發展定位和“先進制造新基地、交通物流新樞紐、文旅融合新高地”發展方向,堅持以文旅融合發展為主線,以項目招引和投資建設為重點,力爭2024年,魏城鎮引進文旅項目投資2億元,創建國家AAA級旅游景區1個,接待游客50萬人次,建成綿陽市民周末和假期旅游目的地,促進帶動全鎮一二三產業融合發展。

                二、任務路徑

                (一)強化招商引資。堅持把招商引資作為高質量發展的“第一要事”、穩經濟的“第一戰場”,聚焦主導產業、特色產業、新興產業、融合產業,開展定向性、跟進式、精準化、專業化招商。廣泛對接引進項目,加強在談企業的跟蹤服務,全程保障服務落地。大力實施“三鄉工程”,編制《魏城鎮投資指南》,合理利用現有產業基礎,加大招商引資推介力度,努力吸引更多鄉紳、鄉賢回鄉創業,不斷強化招商引資責任擔當,營造宜業投資環境,為企業招引落地和建設發展提供堅實基礎。

                (二)強化項目建設。扎實做好綿蒼、G5成綿擴容、廣綿復線等重點項目保障服務工作,全力推進農村宅基地“三權分置”試點和土地雙掛鉤整理項目,大力實施“園區提質”“企業滿園”行動,加速推進魏城工業園建設,年內完成工業園道路、管網、綠化亮化等基礎設施建設。進一步落實科級領導聯系重點項目制度,強化項目審批、落地、建設、運營等各環節全要素保障,加快推動招引企業入駐和投產達效。力爭全年完成“四上企業”升規8家,規模以上工業產值同比增長10%。積極推動前期招引項目綿陽石材產業園、禾灃尚璟商業綜合體加快建設施工。

                (三)強化企業培育。全面深化農業農村改革,推進土地增減掛鉤,壯大村級集體經濟,推動農業生產的標準化、優質化、綠色化,努力提升農產品質量,打造農產品公共區域品牌。持續壯大市場主體規模,完成“產銷分離、主輔分離、統一結算”任務。加大對簽約項目的跟蹤服務保障力度,推動落地項目盡快投產見效,全力做好企業升規培育,不斷提升轄區“四上”企業的規模和質量。

                (四)突出文旅融合。以紅色飛龍山、鐵爐村、楓清灣等文旅資源為載體,引進專業文旅公司參與運營,加快推進全鎮文旅產業建設發展。積極推進鐵爐村創建國家級AAA風景區,整合魏城鎮文化旅游資源和特產美食資源,打造出一條移步換景、看景辨村的鄉村旅游精品線路。緊扣季節特色和人文歷史,積極籌辦紅楓攝影、鮮果采摘、紅色旅游等大型文旅活動,引導鐵爐村、魚泉村、星光村、群益村等有文旅資源和建設條件的村莊,大力發展鄉村旅游事業。推動魏城鎮傳統實體商業向場景化、綜合型、體驗式的消費場所轉型升級,進一步加強新建商業空間和場鎮建設管理,努力打造一批高品質的特色餐飲、商務酒店、寫字樓等新消費載體。不斷擴大魏城文化旅游的承載能力和輻射影響力。

                (五)做好服務保障。全力配合市區經濟合作部門,做好“紅獅”“雙匯”等重點項目落地保障工作,加大招商引資和政策支持力度,完善土地、配套等要素保障,全力推動項目早日開工建設、達產見效。充分利用重點項目的鏈主效應,帶動更多上下游優質企業招引落地,推動產業集群發展。

                (六)積極對上爭取。要吃透上情、把握情、了解民情,保持高度的敏銳性,發揮敢拼、敢爭的精神,主動加強對各級政策的研究、對發展實際的把握,進一步找準對上爭取的方向和重點,全力以赴爭政策、爭項目、爭資金、爭試點、爭活動,全力以赴完成目標任務。加強項目包裝和項目儲備,搶抓中央、省、市政策機遇,以高質量、快節奏的工作為我的發展爭取更多的政策、資源、資金、要素。

                (七)做好“五經普”工作。認真貫徹落實“五經普”工作會議精神,高度重視、盡早謀劃、及時跟進,確保認識到位、組織到位、人員到位,推動“五經普”各項工作落實、落地、落細。加強對企業生產經營相關指標的監測,加強對普查內容和步驟方法的組織學習,確保普查數據的科學、準確,為全鎮經濟社會發展提供數據支撐。

                三、保障措施

                (一)組織保障。成立鎮黨委書記、鎮長任雙組長,分管領導任常務副組長,相關科級領導干部任副組長,選配9名優秀干部任成員的鎮激勵鎮抓經濟發展試點工作專班。整合全鎮“人、財、物”等資源向經濟工作傾斜。建立“周調度、月總結”經濟工作推進機制。

                (二)要素保障。有序推進農村宅基地“三權分置”試點和土地雙掛鉤整理項目,并將整理后的集體建設用地、農村宅基地進行市場化運作,支持鎮級留存指標用于支持激勵鎮抓經濟試點項目的建設和發展。

                (三)資金保障。本次鎮抓經濟試點工作主要資金以爭取專項債務化解資金和年度促發展資金,并積極爭取省、市支持百強中心鎮建設發展的專項資金。充分利用相關國家政策以及發展建設優秀項目,大力吸納企事業單位參與投資,多措并舉保障項目資金問題。

                 

                附件:1.魏城鎮鎮抓經濟發展試點工作專班

                2.綿陽市游仙區鎮抓經濟發展試點重點任務清單

                      3.綿陽市游仙區鎮抓經濟激勵試點支持事項清單

                 

                 

                 

                中共綿陽市游仙區魏城鎮委員會      綿陽市游仙區魏城鎮人民政府

                202387日  


                 

                 

                   

                 

                 

                 

                 

                附件1

                 

                魏城鎮鎮抓經濟發展試點工作專班

                一、組成人員

                     長:龍浩宇  黨委書記

                 李浩南  黨委副書記、鎮長

                常務副組長:    副鎮長

                   長:    黨委委員、組織宣傳統戰委員   

                 姜卓良  黨委委員、副鎮長

                 何善豪  副鎮長

                     員:崔玉江  經發辦主任

                 劉歐洋  村建辦主任

                 楊劍平  財政辦主任

                 方    社會事務辦主任

                 夏    黨群服務中心主任

                 李    社會事務辦工作人員

                 強麗君  黨建辦工作人員

                 馬光凱  經發辦工作人員

                 談    經發辦工作人員

                專班辦公室設在魏城鎮經發辦,主要承擔日常工作,辦公室主任由黨群服務中心主任夏鵬兼任。

                二、工作職責

                (一)專班職責

                貫徹落實區委區政府、鎮黨委政府有關部署要求,統籌推進鎮抓經濟發展試點工作,積極對接區發改局、區財政局、區工信局、區科技局、區農業農村局、區住建局、區商務局、區經合局、區文廣旅局、區市場監管局、區自然資源局、區交通運輸局、區稅務局、區統計局等部門,協調解決鎮抓經濟發展試點工作中困難和問題;督促指導各村(社區)、各有關部門按要求開展鎮抓經濟發展試點工作。

                (二)專班辦公室職責任務

                負責鎮抓經濟發展試點工作會議精神和有關決策部署的“上傳下達”,收集、整理轄區經營主體、招引項目、國有資產資源等情況,協助對口分管領導完成監測調度服務、業務培訓指導、資金要素保障、基礎設施建設等工作;負責鎮抓經濟發展試點工作資料收集及歸檔。

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 


                附件2

                 

                綿陽市游仙區鎮抓經濟激勵試點重點任務清單

                 

                序號

                鎮(街道)

                試點任務

                工作內容

                完成時限

                1

                  

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                魏城鎮

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                魏城鎮

                 

                強化發展要素保障

                1. 做好綿蒼、G5成綿擴容、廣綿復線等重點項目保障服務工作,努力塑造魏城交通物流新樞紐的發展優勢。

                2. 全力推進土地增減掛鉤工作,有效拓展產業發展新空間。

                202412

                2

                加快推進重點項目建設

                和企業培育

                1. 加速推進魏城工業園基礎設施配套和項目建設,大力開展項目招引,扎實做好“紅獅”“雙匯”等重點項目落地保障服務工作,加快推進簽約企業落地建成投產。

                2. 加快推動轄區企業實現產銷分離、主輔分離、統一結算,努力推進培育對象升規入統。

                202412

                3

                探索成立鎮級文旅公司

                1.制定文旅平臺公司成立方案,并通過調查研究確定與社會資本的合作模式。

                2.成立鎮級文旅公司,聘請旅游專業運營人才并進入實體化運行。

                202312

                4

                創建“山灣鐵爐”

                國家AAA級旅游景區

                1.包裝并扎實推進“山灣鐵爐”核心區域旅游基礎設施項目建設,不斷的完善鐵爐村文化旅游要素配套。

                2.開發建設花田景觀、梯田景觀等農田創意景觀,推進游步棧道項目建設。

                3.打造直播基地,發展“線上引流+實體消費”新模式。

                4.對鐵爐村張勇紀念館進行提質改造,打造鐵爐村文化藝術中心,完善公共文化設施,豐富文旅業態。

                5.舉辦系列主題文旅活動,讓文旅資源與節慶活動疊加,形成沉浸式的實景娛樂產品。

                202412

                5

                打造城市周邊近郊游

                精品線路

                1.收集匯總鎮級文旅資源,于2023年12月前形成擬打造提升方案。

                2.完善精品線路旅游景點的配套設施和服務業態。

                3.加大對精品線路的宣傳推廣力度。

                2024年12月


                附件3

                 

                綿陽市游仙區鎮抓經濟激勵試點支持事項清單

                序號

                鎮(街道)

                支持事項名稱

                支持事項內容

                支持部門

                完成時限

                1

                魏城鎮

                土地要素保障政策支持

                1.在全區各鎮統籌補劃基本農田,解決廣綿高速復線、G5成綿高速擴容、綿蒼高速等項目建設的土地占補平衡問題,拓寬產業發展空間。

                區自然資源局

                202410

                2

                探索成立鎮級文旅公司

                1.發揮財政資金引導作用,成立公司,加強投資融資力度。

                2.建立文旅投資項目和旅游專業運營人才信息庫,推動旅游專業人才的職業化、市場化、規范化建設。

                3.制定有利于文旅公司發展壯大的政策要素。

                區財政局、區文旅局

                202312

                3

                創建“山灣鐵爐”

                國家AAA級旅游景區

                1. 加大對文旅平臺公司的投入,統籌推進項目融資和投資建設。

                2. 在政策、人才、規劃、建設、用地等方面提供支持,發揮財政資金引導作用,制定相應的優惠政策,引導社會資本加大投入,建立多層次、多元化的資金支持體系,創造寬松的投資融資環境。

                3.全方位支持魏城鎮創建“山灣鐵爐”國家AAA級旅游景區。

                區發改局、區委宣傳部、區財政局、區文旅局、區住建局、區交通局、區自然資源局、區商務局

                202412

                4

                打造城市周邊近郊游

                精品線路

                1.將魏城鎮精品旅游線路納入全區全域旅游規劃,并落實公路、廁所等旅游基礎設施配套建設。

                2.加強對魏城鎮文化旅游事業建設的項目、資金支持力度。

                3.加強與直播電商、旅行社的合作,發展“線上引流+實體消費”新模式。制定相應消費支持政策,鼓勵消費者積極參與文旅消費。

                4.舉辦省、市級的文旅活動,加強魏城文旅品牌宣傳推廣力度。

                區文旅局、區委宣傳部、區財政局、區商務局

                202412


                 

                 

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